官媒:中央決策英明 民兵預備役政治工作威力大

僅在淮河流域,就有10多萬民兵預備役人員戰鬥在抗洪一線,排險護堤,轉移群衆,發揮了生力軍和突擊隊作用。他們交出的一份份合格答卷,讓人由衷地感到:中央決策英明,民兵預備役政治工作威力大!

2006年6月,黨中央、國務院、中央軍委下發《關于加強和改進新形勢下民兵預備役政治工作的意見》。一年多來,軍地各級把貫徹落實《意見》作爲一件大事緊抓不放,緊貼實際抓落實,服務中心求實效,推動了民兵預備役政治工作的創新發展,激發了廣大民兵預備役人員投身構建社會主義和諧社會和做好軍事鬥爭准備的政治熱情,保證了各項任務的圓滿完成。

黨管武裝更加堅強有力

黨中央、國務院、中央軍委專門就民兵預備役政治工作下發指導性文件,充分體現了對國防後備力量建設的高度重視,凸現了政治工作的重要地位和作用。

《意見》下發後,總政治部及時發出通知,對各級學習貫徹《意見》提出了具體要求。沈陽、南京軍區政治部把學習《意見》作爲所屬省軍區系統政治學習的重要內容,廣州軍區政治部編發《民兵預備役政治工作文件彙編》下發省軍區系統學習。省軍區系統普遍采取多種形式,認真抓好傳達學習。各級一致感到,《意見》的出台,既是黨對人民武裝力量絕對領導的客觀需要,也是打贏信息化戰爭的迫切需要,必須毫不動搖地堅持黨管武裝的根本原則,把政治工作抓得更加深入、更加紮實、更加富有成效。

一年多來,各級普遍以《意見》爲依據,堅持用科學發展觀指導民兵預備役建設,用黨的創新理論武裝民兵預備役人員,確保黨從思想上政治上組織上牢牢掌握這支武裝力量。

今年,省軍區系統認真組織民兵和預備役官兵廣泛開展“贊頌新成就、履行新使命、迎接十七大”主題教育,結合紀念建軍80周年進行人民戰爭光榮傳統和職能使命教育,始終保持民兵預備役人員政治上的堅定性和思想道德上的純潔性,進一步增強了履行國防義務的自覺性。

去年以來,北京、廣州軍區和遼甯、山東、四川等15個省(區、市)召開民兵預備役政治工作會議,成都軍區和黑龍江、江蘇、江西等25個省(區、市)相繼下發了貫徹落實《意見》的文件,具體規範了黨管武裝各項制度,規範了基層黨管武裝工作。山西省明確,設有武裝工作機構的企事業單位,由黨組織主要負責同志兼任武裝部政委,行政主要負責人兼任第一部長。

省軍區系統組織各級黨委第一書記、預備役部隊第一政委認真學習黨管武裝“五項職責”,深入研究落實黨管武裝述職等制度的有效措施。甘肅省嚴格落實黨管武裝制度,省委主要領導去年以來先後12次到省軍區現場辦公解決問題。一些預備役部隊還制定完善了預設黨支部議事規則,建立了現役、預任領導“雙幫帶”制度,使黨管武裝工作在基層得到有效落實。

形成軍地齊抓共管的合力

今年6月5日,河北省邢台市委宣傳部和軍分區政治部組織召開“六位一體”民兵預備役思想政治教育聯席會,全市8家單位的負責人彙報了第二季度以來工作落實情況。

“民兵預備役政治工作是軍隊的事,與我們無關!”過去,該市有個別幹部抱有這樣的模糊認識。如今隨著《意見》的貫徹落實,這種模糊認識得到了澄清。

今年上半年,總政治部會同中央、國家機關和軍隊有關部門組成3個檢查組分赴各地,抽查《意見》貫徹落實情況,更加深切感受到軍地齊抓共管的強勁合力。

健全完善組織領導體系。各地將民兵預備役政治工作納入各級黨委、政府工作規劃,納入全民思想教育計劃,納入組織、宣傳、人事、教育、文化等部門的職責範圍。許多省軍區按照“以主要精力做好民兵預備役政治工作”的要求,重新明確和規範了軍地有關部門的職責任務,建立了一同籌劃部署、一同檢查督導、一同抓好落實的工作機制。

政治工作基礎性建設不斷加強。許多省軍區按照《意見》規範的“一個根本、五項教育”,組織編寫了民兵預備役政治教育教材;“青年民兵之家”統一懸挂了《民兵誓詞》和《中國民兵之歌》挂圖。爭創先進單位、爭當先進個人活動廣泛開展,推動了民兵預備役部隊基層建設全面發展。

認真解決制約發展的重難點問題

各級把研究解決重點難點問題作爲學習貫徹《意見》的切入點,以重點突破帶動了民兵預備役政治工作的全面發展。

針對基層黨管武裝工作出現的新情況,上海、浙江、福建、山東等地積極探索非公有制企業落實黨管武裝的具體辦法措施,並對民兵的使用權限作了明確規定;山西某預備役步兵師健全“合成式”黨委(支部)工作運行機制,使預任委員的作用得到較好發揮。

針對思想政治教育難落實的問題,沈陽軍區充分發揮政工網的功能,利用報刊等大衆傳媒,擴大民兵預備役政治教育的覆蓋面;四川、甯夏、江蘇、陝西等地確定,每年由縣級人武部會同地方有關部門走出去對外出務工民兵開展跟蹤教育。

針對專武幹部隊伍建設存在的問題,南京軍區專門下發文件,要求結合地方基層黨委換屆搞好專武幹部的調整交流;廣東省把專武幹部納入地方黨政幹部和企業幹部管理系統,全面加強培訓、考核和管理工作;安徽省對專武幹部的編配職數、選拔條件、任免程序和培訓等作了詳細規定。

針對政治工作經費保障難到位的問題,成都軍區和遼甯、陝西兩省規定,各級財政每年安排民兵事業費的20%用于政治工作,並根據任務要求適當加大投入……

有了法規依據,難題不再難。

促進生産力戰鬥力同步提升

緊貼寓兵于民的實際,把發展生産力與提高戰鬥力統一于維護國家和民族的根本利益之中,這是各級貫徹落實《意見》的共同特點。

今年初,總政治部下發《2007年全國民兵預備役政治工作要點》強調,要積極組織民兵預備役人員參與社會主義和諧社會建設。

省軍區系統聞令而動。大慶油田、太原鋼鐵集團公司、蘭州鋁業集團的“民兵號”和“預備役號”車間、班組爲企業多創産值數億元,四川、山西兩省在科技致富中湧現出25萬個民兵高新農業示範戶,安徽省80%以上的民兵精神文明示範點被評爲縣以上文明單位,廣東省去年以來成建制組織53萬民兵預備役部隊參加抗洪搶險,都産生了廣泛的社會影響。

在用兵中練兵強兵。各級普遍把做好軍事鬥爭政治工作准備作爲重點突出出來,民兵和預備役部隊戰鬥隊意識明顯增強,各項准備工作加快推進。第二炮兵對預編兵員可能擔負的作戰支援、戰場勤務等任務,有針對性地開展政治工作研究和推演。河南省軍區結合重大演練,修訂完善了各類政治工作預案。甘肅省軍區分專題開展戰時政治工作研究,形成了200余份研究報告。

在河北某預備役步兵師,《應急應戰政治保障能力評估標准》使該師戰時政治工作演練評估有了“硬杠杠”;在合肥警備區,與院校合作開發的戰時政治工作指揮作業系統,實現了網上交互式指揮作業……

省軍區系統領導和專武幹部、預備役軍官欣喜地說,這些成果的取得,來源于黨中央、國務院、中央軍委《意見》的鼓舞和推動,得益于民兵預備役政治工作有了政策制度保證。 (解放軍報7月30日電/鄭群劉玉書康庚)

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