應該怎麽看食品漲價

近段時期,國內肉、蛋等食品價格上漲較快,對居民生活特別是低收入家庭生活帶來一定影響。黨中央、國務院對于食品價格上漲等民生問題十分關注,采取了一系列有力措施努力緩解當前的突出矛盾。

此次食品漲價原因何在?對老百姓生活影響有多大?會不會繼續較快上漲?記者就此進行了采訪。

食品價格上漲原因何在

上周末,在北京家樂福雙井超市,一位中年婦女看著21元一斤的鮮豬排直搖頭。她表示,以前買5斤排骨最多花60元錢,現在要100多元,漲得太高了。同一家超市,散裝雞蛋已經不見蹤影,只有包裝好的“德青源”雞蛋,每件13.9元,重量只有兩斤半,平均每斤5.56元。

據國家統計局統計,今年上半年全國食品價格比去年同期上漲了7.6%,其中糧食上漲6.4%,鮮蛋上漲幅度最大,漲了27.9%,肉禽及其制品上漲20.7%。按照有關部門的統計,豬肉批發價比去年同期上漲超過70%。鮮蛋和豬肉價格上漲幅度最高。

肉禽及其制品、蛋類價格上漲的主要原因是什麽?國家統計局綜合司司長、新聞發言人李曉超認爲,主要原因是糧食價格上漲。而糧價上漲則是受國際市場糧食漲價和糧食需求增加等多方面因素的共同影響。國際市場糧食價格自去年下半年起持續上漲,並延續到目前,其變動直接傳導並推動了國內糧價的上漲。

他說,隨著我國人民生活水平不斷提高,肉禽蛋消費以及飼料需求增加,糧食需求不斷增加。近幾年,我國投産了一些生物燃料,工業生産用糧數量增多,也相應增加了對糧食的需求。今年上半年,農業生産資料價格同比上漲5.2%,增幅比上年同期高3.9個百分點,這些因素共同推動了今年上半年我國糧食價格的上漲。

長期研究國內市場的商務部部長助理黃海對記者說,此次豬肉價格上漲,最根本的原因是豬肉供不應求,拉動了價格上漲。我國生豬以散養爲主,由于信息傳導不暢,經常發生“供不應求”和“供大于求”交替出現的周期性波動。去年上半年,全國生豬價格持續大幅下跌,養殖戶爲減輕損失,宰殺母豬,賤賣小豬,導致今年上半年生豬存欄和出欄數量嚴重不足,上市豬肉明顯減少。

今年以來國內部分生豬主産區發生生豬藍耳病等疫情,造成母豬流産、死胎,生豬存欄進一步下降。由于擔心疫病帶來的風險損失,養殖戶在當前豬價較高的情況下,補欄積極性仍然不高,尤其是不敢補充母豬。據對部分種豬養殖企業調查,今年6月份後備母豬銷售量同比下降了20%-30%。此外,飼料價格持續上漲,加大養殖成本,對生豬供應也産生了不利影響。

有專家認爲,此外,本次食品漲價,對于中高以上收入階層,每月多支出幾百元錢,對生活水平不會有太大影響。但對于低收入階層,影響則相對要大得多。

目前我國的商品價格基本由市場決定,國家定價的商品只剩下十幾種。主要是關系國計民生的電價、水價、成品油價格等。食品價格基本是隨行就市,由企業自己決定。成本上漲企業上調價格,本屬正常的市場行爲。但是,一些企業跟風漲價、搭車漲價,起到了哄擡物價、牟取暴利的很壞的作用。

國家發展和改革委員會日前發出通知,要求經營者或者行業組織不得以會議紀要、協調價格、價格聯盟等形式串通定價、聯合提價。

確保低收入群體生活不降

7月26日,中共中央總書記胡錦濤主持召開中共中央政治局會議。會議指出,居民消費價格漲幅擴大,涉及群衆切身利益的有關問題亟待解決。會議提出,中央和地方都要加大對涉及群衆切身利益和關系經濟長遠發展的投入,讓經濟發展成果更多體現到改善民生上。

國務院日前發出“關于促進生豬生産發展穩定市場供應的意見”,強調要妥善安排低收入群體和大中專院校學生的生活,各地要根據豬肉等副食品價格上漲情況,采取適當提高低保標准、發放臨時補貼等措施,確保低收入居民生活水平不降低。要保障大中專院校食堂肉類供應,采取定點直供、適當補貼等措施,穩定學生食堂飯菜價格。對家庭經濟困難的學生給予必要的補助。

根據今年豬肉等副食品漲價情況,財政部已及時撥付低保人員補助資金4.7億元、家庭經濟困難大中專在校生補助資金2.77億元。

8月1日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究了調整企業退休人員基本養老金的有關政策。國務院要求各地區各部門抓緊落實2007年提高養老金的工作,務必在8月底前將增加的養老金發放到企業退休人員手中。爲進一步緩解收入差距的矛盾,國務院決定,2008-2010年連續三年繼續提高企業退休人員基本養老金標准,提高幅度高于前三年的水平,並繼續向有高級職稱的企業退休科技人員以及退休早、基本養老金相對偏低的人員傾斜。

價格不會繼續較快上漲

商務部的市場運行監測表明,目前國內市場供應,除豬肉供應偏緊,其他食品基本都可以得到保障。由于成本上升、季節原因、自然災害等因素導致一些食品價格出現波動,屬于正常情況。預計下半年食品漲價幅度會比上半年趨緩。

國家統計局總經濟師姚景源對記者說,此次食品漲價,是結構性的漲價。現在是總供給大于總需求,許多産品都面臨著産能過剩的問題。食品除了豬肉供應偏緊一些,其他種類供應都沒有問題。

國務院發展研究中心經濟形勢分析課題組認爲,從當前我國社會總供給和總需求的狀況看,不存在商品價格普遍持續上漲的條件。 此次居民消費價格上漲,主要是食品價格推動。而食品漲價,是在我國農業生産健康發展的情況下發生的,是工農和城鄉之間利益格局調整的正常表現。 國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長盧中原對記者說,2004年至2006年,我國糧食産量連續三年豐收,今年夏糧又豐收,糧食供給基礎比較穩固,目前國內糧食生産能力比較紮實穩定。在市場價格調節下,肉、蛋等副食品供給增長潛力較大,未來食品價格不會繼續較快上漲。

爲了確保食品生産和供應,國務院采取了一系列促進食品生産、保持市場穩定的措施,特別是保證豬肉供應不脫銷、不斷檔。國務院有關部門和各地政府,綜合采取財政、信貸和保險等多種措施,支持糧食、畜牧、蔬菜等主要農副産品生産,幫助農民和農副産品生産企業抵禦自然風險和市場風險,促進農業生産穩定發展。

姚景源認爲,隨著各項措施下半年逐步到位,食品價格快速上漲的勢頭將得到有效遏制,全年CPI有可能控制在4%以下。

(責任編輯:曾慧)

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